Региональный круглый стол

В ЮГО-ЗАПАДНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8 апреля 2011 года Курским региональным отделением «Общественного движения участников модернизации страны» на базе Юго-Западного государственного университета был проведен региональный круглый стол «Вопросы государственной поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации: проблемы и перспективы», в котором приняли участие представители Администрации Курской области, Курской областной Думы, Совета молодых ученых и специалистов Курской области, Российского Союза молодых ученых, Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе, высшее руководство Юго-Западного государственного университета, эксперты в области инноваций, законодательной техники, молодые ученые ведущих вузов Курской области.
Региональный круглый стол открыл проректор по информатизации и специальным проектам, доктор технических наук, профессор Олег Игоревич Атакищев. Он отметил, что вопросы, вынесенные на обсуждение круглого стола, имеют важное значение для дальнейшего развития инновационной экономики.
Участников круглого стола поприветствовал заместитель руководителя Курской областной Думы Дмитрий Васильевич Гурин, который подчеркнул значимость обсуждаемого законопроекта для развития страны, а так же обратился к аудитории с предложением сделать такие встречи и заседания, посвященные обсуждению молодежной общественностью новых нормативных документов, постоянными.
Целью проведения круглого стола стало рассмотрение законопроекта «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации», внесенного в Государственную Думу РФ 2 февраля 2011 года, определение сильных и слабых сторон законопроекта, а также выработка предложений по совершенствованию механизма государственной поддержки инновационной деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне.
На протяжении последних десяти лет с различной степенью активности обсуждалась необходимость инноваций как альтернативы сырьевой экономики. При этом на законодательном уровне отсутствовали понятия «инновации», «инновационная деятельность», «субъекты инновационной деятельности». Что неминуемо приводило к вымыванию и выхолащиванию смысла инновационной экономики. Однако обсуждаемый законопроект закрепляет понятие инновационной деятельности в полном объеме.
Участниками круглого стола было отмечено, что реализация инновационно-прорывного сценария развития страны и региона невозможна без тщательно проработанной системы государственной поддержки инновационной деятельности, законодательного закрепления механизма такой поддержки. В связи с этим созданный законопроект закрепляет комплексный подход к обеспечению поддержки инновационной деятельности со стороны государства, а это государственная финансовая поддержка (субсидии, гранты, государственные гарантии по кредитным обязательствам), налоговое и таможенное стимулирование, государственная информационная поддержка. Наряду с этим законопроект определяет поддержку малых инновационных предприятий со стороны государства, что является логическим продолжением Федерального закона №217 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». В рамках обсуждения законопроекта были также отмечены недоработки и недостатки, связанные с законодательной техникой, нуждающиеся в корректировке и исправлении.
Результатом проведения круглого стола стала выработка его участниками резолюции, отражающей видение молодежной общественности региона разработанного законопроекта. Основные пункты резолюции:
1. Необходимо рассматривать и принимать данный законопроект совместно с разработанными изменениями в Налоговый и Таможенный Кодексы и иными нормативными правовыми актами, что позволит законодателям наиболее полно видеть всю систему государственной поддержки и спрогнозировать последствия правоприменения.
2. Параллельно обсуждению законопроекта в Государственной Думе провести серию круглых столов с участием представителей органов федеральной и региональной исполнительной и законодательной власти, научного и экспертного сообщества, представителей бизнеса и молодежи Курской области.
3. Провести дополнительную экспертизу законопроекта на предмет качества законодательной техники в Общественной молодежной Палате при Курской областной Думе.
4. Выйти с предложением к органам законодательной и исполнительной власти Курской области начать работу по подготовке законопроекта «О государственной и региональной поддержке инновационной деятельности в Курской области».
Планируется, что принятая резолюция будет передана для рассмотрения в Курскую областную Думу, Администрацию Курской области и станет стартовым документом, закрепляющим предложения и инициативы молодежи региона в области законодательства в сфере инноваций в Российской Федерации.
В дальнейшем Курское региональное отделение Общественного движения участников модернизации страны планирует продолжить обсуждение темы государственной поддержки инновационной деятельности и провести очередное заседание на базе Курского государственного медицинского университета с привлечением молодежной общественности региона к рассмотрению актуальных вопросов развития инновационной экономики и становления процесса модернизации в стране и Курской области, в частности.