Поиск по сайту
Авторизация
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Рейтинг@Mail.ru
Подписка на рассылку...

Модуль подписки в настоящее время недоступен.

Индустрия туризма и развлечений в Лондоне

The Hotel Workers Campaign in London:
‘community unionism’ and
the challenges of organizing transient labor by
Dr Gabriella Alberti
Leeds University Business School

 (Originally submitted February 2011, Revised January 2014)

1. Состав мигрантов трудовых ресурсов гостиничного сектора  в Лондоне

Гостиничный сектор в Лондоне - один из самых низкооплачиваемых секторов сервисной экономики Лондона и один с очень сомнительными условиями занятости. Это характеризуется временными и нетипичными контрактами, высоким трудовым товарооборотом и низкими уровнями объединения (Даттон и др. 2008, МакДауэлл и др. 2008, TUC 2007; Завещания и др. 2009). Согласно недавнему исследованию в области низкооплачиваемых сервисных рабочих мест мигрантов в Лондоне, рабочие в секторе отелей и ресторанов заработали самую низкую плату когда по сравнению с другими секторами и некоторыми заработанными ниже минимальной заработной платы (TUC 2007: 21). (Что ещё хуже, так как с 2001 по 2005 годы специалисты работающие в кухнях потерял £ 1.66 своего заработка в час по сравнению с теми, кто работает в тех же профессиях за пределами Лондона (Wills et al 2010: 36)).

Рабочие-мигранты исторически составили важный компонент индустрии туризма и развлечений в Лондоне. В 2006 сектор «отель и питание» был четвертым по величине категорией занятости, которой иностранцы составляли 21% по всей стране (McDowell et al. 2008: 756). Более свежий и мелкозернистый анализ обзора Labour Force Survey by Wills et al. (2009), утверждает что между 2004 г. и 2005 г. рабочие иностранного происхождения составили 76% трудовых ресурсов среди шеф-поваров и поваров, 62% среди помощников питания и 69% среди уборщиков (Table 2.4.Wills et al. 2009: 42). Labour Force Survey сообщает, что в 2009 г. 22% трудовых ресурсов в секторе родились за границей.

Восточноевропейские мигранты в настоящее время, как региональная группа, главным образом сконцентрированы в этот сектор. Это - последствие большого притока иммигрантов из «Стран вступления» (т.е. Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия и Словения), после расширения Европейского союза в 2004 г. решение британского правительства открыть рынок труда для рабочих из новых государств-членов (В отчёте The Accession Monitoring 2006 года, сделана запись, что их этих 500 000 рабочих из стран A8 большинство было польским (61,5%) и что, в течение первого года после вступления, этих 50 000 поляков, поступили только на лондонский рынок труда, 29%, найденных рабочих мест в гостиничном секторе (Home Office 2006).). Относительно других групп мигрантов, нанятых в секторе, это «старое ядро» рабочих-мигрантов составленное ранними иммигрантами из Южно-европейских стран (особенно Испания, Португалия и Италия). Есть также последовательное количество тех, кто прибыл из колоний или Стран Содружества (главным образом в Карибской и Южной Азии) с 1950-х и 1960-х (Vertovec 2007: 5), а также от более свежих волн экономических или иммиграции убежища из-за границы, особенно из афроамериканских и латиноамериканских стран (Wills et al. 2009) 3.

Изменяющиеся образцы трудовой миграции в Великобританию (и Лондон в особенности) способствовали изменение в населении от «мультикультурного» к «супер – разнообразию» (Vertovec 2007), добавляя дальнейшие подразделения среди уже высоко сегментированных трудовых ресурсов. Особенно после расширения Европейского союза (EU), процессов «racialization» с работодателями, выбирающими рабочих на основе этнических и расовых стереотипов, приложенных к различным национальным группам, далее фрагментировали трудовые ресурсы гостиничного сектора и ослабили их уже ограниченную рыночную власть (McDowell et. al 2007, Matthews and Ruhs 2007).

В этом отношении распространение заключения субподрядного договора трудовой вербовки в секторе и его совпадении с увеличенным притоком «межнациональных мигрантов», принятых на работу через временные агентства по укомплектованию персоналом, считается основным элементом, разрешающим работодателям сдерживая заработную плату и препятствуя рабочим, чтобы организовать и поднять их голоса (Evans et al. 2009, McDowell et al. 2008). Различия в терминах и условия между «внутренним» и контрактованным (через агентства) рабочими многократны; агентства не обеспечивают пособие по болезни, отпускные и с готовностью предлагают оплаченную или неоплаченную сверхурочную работу и не предлагают гостиницы для рабочих (TUC 2007). Другое существенное различие между агентством и внутренними рабочими заключается в дифференцировании между статусами «сотрудника» и «рабочего»: рабочие из агентства лишены защиты, предоставленной сотрудникам против несправедливого увольнения, защиты от безработицы и минимального периода уведомления (TUC 2007: 6) (общие права занятости, которые относятся ко всем рабочим независимо от их договорного статуса, ограничено правилами Национального времени Регулирования Минимальной заработной платы и Рабочего времени), хотя новые инструкции Агентства ЕС, недавно включенные в британский закон, ввели еще некоторые гарантии одинакового режима рабочих агентств (см. TUC 2011).

 

2. Британская миграционная политика: воздействие на низкооплачиваемые отрасли промышленности

Повышение низкооплачиваемых рабочих мест параллельно значительному увеличению лиц иностранного происхождения, использующих эти рабочие места, заполнены мигрантами иностранного происхождения, были недавно описаны в литературе как «нью-лондонское мигрирующее разделение труда» (Spence 2005, Wills et al 2009). Чтобы понять пути, которыми распространение трудового заключения субподрядного договора в этой промышленности связано с новыми образцами миграции в столице, это достойно рассмотрения, как регулирование миграции способствует, чтобы сформировался местный рынок труда.

Среди этих 10 000 разрешений на работу для зарубежных мигрантов, представленных под «находящуюся на секторе схему», чтобы ответить на нехватку рабочих мест с низким опытом в Великобритании (Flynn 2005), приблизительно три четверти были одобрены для гостиничного сектора и сектора питания в 2004 г. (Salt и Millar 2006). Это может интерпретироваться также, как ответ на увеличение прибытия снаружи ЕС с 1990-х где мигранты под множеством статусов, с или без разрешения на работу, находят работу на сервисных рабочих местах (Wills et al. 2009). Работодатели в индустрии туризма и развлечений традиционно лоббировали правительство, чтобы получить разрешение на работу в секторе, когда они испытывали структурный дефицит и нежелание домашнего обслуживающего персонала работать на этих рабочих местах (The Caterer 2011). Однако в 2005 г. гостиничный сектор был исключен из системы разрешения на работу трудовой миграции снаружи ЕС. Различные авторы и комментаторы согласились, что это исключение отразило намерение правительства заполнить сектор расширяющимся числом рабочих-мигрантов, входящих в Великобританию из новых восточноевропейских стран Вступления (см. Dutton et al. 2008).

С 2008 новая система «Points-Based System for immigration» в Великобритании формализовала ограничения накладываемые на зарубежных мигрантов. Правительство решило не активировать «ряд three'which», представляемый на самом деле единственный возможный канал для не входящих в ЕС рабочих «с низким опытом», чтобы быть по закону принятым на работу в отелях, ресторанах и других разделах британской сервисной экономики (Dutton et al 2008). На этой основе тезиса «нью-лондонское мигрирующее разделение труда» подчеркнуло функцию юридического статуса в препятствии доступу мигрантов к работе, социальным и гражданским правам и во фрагментировании и ослаблении возможности рабочих-мигрантов сопротивляться плохому состоянию занятости. Гендерное измерение этих подразделений - также соответствующее рассмотрение, что проблемы не только исторически связаны с расовой проблемой, но и часто также высоко феминизируемо и сексуализировано (Adkins 1999; Adib and Guerrier 2003; McDowell et al. 2007). Это не случайно, что непропорциональное число женщин используется в промышленности, представляющей до 59% всех работников отеля в Великобритании (People 1st 2006). Текущая гендерная сегментация и «пере – racialization» мигрирующего труда в индустрии туризма и развлечений Лондона может быть также понята, как эффект взаимодействия закона о миграции с либерализацией рынка труда. Так как, такие разнообразные и фрагментированные трудовые ресурсы - одна из проблем для профсоюзов, которые пытаются организовать мигрантов в лондонских отелях.

Использованные источники

  1. Adib, A., and Y. Guerrier (2003) ‘The Interlocking of Gender with Nationality, Race Ethnicity and Class: Narratives of Women in Hotel Work’, Gender, Work and Organizations 10: 413-432.

  2. Adkins, L. (1995) Gendered work: sexuality, family and the labour market (Buckingham: Open University Press).

  3. Alberti, G., J. Holgate, M. Tapia (2013), ‘Organising migrants as workers or as migrant workers? Intersectionality, trade unions and precarious work’, International Journal of Human Resources Management Volume 24, Issue 22, pages 4132-4148

  4. Anderson, J., P. Hamilton, and J. Wills (2010) ‘The multi-scalarity of trade union practices’, in S. Mcgrath-Champ, A. Herod, and A. Rannie (eds) Handbook f Employment and Society. Working Space (Cheltenham: Edward Elgar).

  5. Appelbaum, E., A. Bernhardt, and R. Murnane (2003) Low-wage America (New York: Russell Sage Foundation).

  6. Burawoy, M., J. A. Blum, S. George, Z. Gille, T., Gowan, L. Haney, M. Klawiter, S. H. Lopez, S. Ó Riain, and M. Thayer (2000) Global Ethnography: Forces, Connections, and Imaginations in a Postmodern World (Berkeley: University of California Press).

  7. The Caterer (2011) Where are the British    Workers? Available on line at caterersearch.com/Articles/2011/06/17/338967/where-are-the-british-workers.htm

  8. Dutton, E., C. Warhurst, C. Lloyd, S. James, J. Commander, and D. Nickson (2008) “Just like the Elves in Harry Potter”: Room attendants in United Kindgdom Hotels’, in C. Lloyd, G. Mason, K. Mayhew (eds) Low-Wage Work in the United Kingdom (New York: The Russel Sage Foundation).

  9. Evans, Y., J. Wills, K. Datta, J. Herbert, C. McIlwaine, and J. May (2007) ‘“Subcontracting by stealth” in London’s hotels: impacts and implications for labour organising’, Just Labour: a Canadian journal of work and society 10: 85-97.

  10. Fine, J. (2006) Worker Centres: Organizing Communities at the Edge of the Dream (Ithaca, NY: Cornell University Press).

  11. Flynn, D. (2005) ‘New Borders, new management: the dilemmas of modern immigration policies’, Ethnic and Racial Studies 28(3): 463-90.

  12. Freeman, R. (2005) ‘Fighting for other folks’wage: the logic and illogic of living wage campaigns’, Industrial Relations 44: 14-31

  13. Greater London Authority (GLA) (2009) A fairer London 2009: The Living Wage (London GLAeconomics, Living Wage Unit).

  14. Heery E, Abbott B. and Williams S (2012a) The Involvement of Civil Society Organisations in British Industrial Relations: Extent, Origins and Significance. British Journal of Industrial Relations, 50 (1): 44-72.

  15. Heery, E. (2009) ‘Trade Unions and Contingent Labour: Scale and Method’, Cambridge Journal of Regions, Economy and Society 2 (3) 429-442.

  16. Heery, E., and M. Simms (2008) ‘Constraints on union organizing in the United Kingdom’, Industrial Relations Journal 39 (1): 24-42.

  17. Herod, A., J. Peck, and J. Wills (2003) ‘Geography and Industrial Relations’, in P. Ackers and A. Wilkinson (eds) Understanding work and employment: industrial relations in transition (Oxford: Oxford University Press)

  18. Holgate, J., and J. Wills. (2007) ‘Organising labour in London’, in L. Turner and D.Cornfield (eds) Seeking Solidarity Labor in the New Urban Battlegrounds (Ithaca, NY: Cornell University Press).

  19. Home Office (2006b) The Accession Monitoring report 2006 (London: Home Office).

  20. Howarth, C. (2005) ‘TELCO’s Living Wage campaign: an example of Community Unionism’, in S. Gibbson (ed.) Organising Migrant Workers in Trade Unions (London: International Centre for Trade Union Rights).

  21. LFS (2006) Labour Force Survey, April-June, Data Archive, available at data-archive.ac.uk, accessed 16 July 2009.

  22. LFS (2007 and 2009) Labour Force Survey, October-December, Data Archive, available at data-archive.ac.uk, accessed 23 August 2010

  23. London Citizens (LC) and Unite (2009) Rooms for changes: Putting London Hotels on Track for the Olympics (London: London Citizens and Unite the Union).

  24. Luce, S. (2004) Fighting for a Living Wage (Ithaca, NY: Cornell University Press).

  25. Matthews, G. and Ruhs, M. (2007) Are you being served? Employers demand for migrant labour in the UK’s hospitality sector. Working Paper 51 (Oxford: COMPAS), available at: compas.ox.ac.uk, accessed 2 September 2007.

  26. McDowell, L., A. Batnitzky, and S. Dyer (2007) ‘Division, Segmentation, and Interpellation: the Embodied Labors of migrant workers in a Grater London Hotel’ Economic Geography 83 (1): 1–25.

  27. McDowell, L., A. Batnitzky, and S. Dyer (2008) ‘Internationalization and the Spaces of Temporary Labour: the Global Assembly of Local Workforce’, British Journal of Industrial Relations, 46 (4): 750-70.

  28. Milkman, R. (2006) L. A. story: immigrant workers and the future of the U.S. Labor Movement (New York: R. Sage Foundation).


Web-мастер:
начальник ЦПИУ Курочкин В.А.